人民網北京5月19日電 （王子侯）日前，中共中央、國務院發(fā)布《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》（以下簡稱《意見》），對當前和今后一個時期深化經濟體制改革、加快完善社會主義市場經濟體制進行頂層設計和系統(tǒng)擘畫。

《意見》中房地產的有關表述有著怎樣的意義和特點？記者采訪了社科院財經戰(zhàn)略研究院研究員鄒琳華。

《意見》提出：“深化農村集體產權制度改革，完善產權權能，將經營性資產折股量化到集體經濟組織成員，創(chuàng)新農村集體經濟有效組織形式和運行機制，完善農村基本經營制度�！�

鄒琳華表示，村集體經營性資產折股量化是個新提法，有利于提升農村資產包括土地資產的利用效率，對于緩解城市建設土地不足有一定的作用。

《意見》提出：“加快建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，建立同權同價、流轉順暢、收益共享的農村集體經營性建設用地入市制度。探索農村宅基地所有權、資格權、使用權‘三權分置’，深化農村宅基地改革試點�！�

鄒琳華認為，農村集體經營性建設用地入市，雖然不能直接用于商品房開發(fā)，但長期看仍會對房地產市場格局產生影響。符合條件的農地直接入市，對于城市核心地段的房產，不會形成沖擊。但對于城鄉(xiāng)結合部的房產，會形成一定的影響。

《意見》提出：“完善城鎮(zhèn)建設用地價格形成機制和存量土地盤活利用政策，推動實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，在符合國土空間規(guī)劃前提下，推動土地復合開發(fā)利用、用途合理轉換�！�

鄒琳華分析，此舉意在進一步提高土地利用效率。推動用途合理轉換，對于城市因經濟結構變遷而低效閑置的大量工商業(yè)地產是個利好。

《意見》提出：“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，改革住房公積金制度�！�

鄒琳華稱，當前住房公積金體系存在資金收益率低等問題，也存在一些取消住房公積金的聲音。但住房公積金作為制度安排，可以有效降低購房利息負擔，提高員工福祉。住房公積金制度需要改革，但不宜簡單取消。

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